Как участвовать в тендерах и аукционах?

Вы решили участвовать в электронных торгах? Но слабо представляете, как выглядит процесс закупок; чем отличаются аукционы от запросов котировок; зачем нужна электронная подпись и т. д.

На все эти вопросы мы постарались дать ответ в этой статье.

1. Государственные и коммерческие торги

Тендеры делятся на два типа: где организатором-заказчиком выступают государственные организации и коммерческие фирмы (второй тип).

Участие в государственных закупках для поставщиков бесплатное. Участие в коммерческих закупках регламентируется каждой конкретной электронной площадкой по-своему.

2. Что закупается на аукционах и торгах

У государственных заказчиков существует перечень товаров и услуг, которые они закупают через электронные аукционы. Этот перечень очень большой и под него подпадает огромное количество товаров.

Узнать, проводятся ли закупки по вашей тематике, вы можете на сайте zakupki. gov. ru. введя в строке поиска название вашей услуги/товара или выбрав в Расширенном поиске нужную категорию Классификатора ОКПД.

3. Законы, которые регулируют госзаказ

В настоящий момент существует два федеральных закона, согласно которым проводятся государственные закупки в России.

Первый и самый главный – это 44 федеральный закон. Его используют в своей работе практически все организации, чей бюджет формируется из государственных средств. К их числу относятся школы, больницы, министерства, администрации городов и т. д.

Второй закон – это 223-ФЗ. Им пользуются крупные государственные корпорации, а также организации, в которых доля государства более 50%. В плане требований к проведению торгов он менее строгий, по сравнению с 44-ФЗ. Примеры предприятий: Газпром, Росатом и другие.

4. Виды государственных закупок

Самый распространенный вариант государственного заказа — электронный аукцион. С его помощью проводится две трети (67%) закупок России. Среди неэлектронных видов закупок самой большой популярностью пользуются “Закупка у единственного поставщика” (21%) и “Запрос котировок” (9%).

Это что касается количественного соотношения.

Если рассматривать закупки по конечной цене контракта, то распределение следующее.

5. Особенности электронных аукционов

Как сказано выше, электронные аукционы – самая “популярная” форма закупки товаров и услуг, которой пользуются государственные заказчики.

Причина этому – возможность снизить цену за счет конкуренции и, тем самым, сэкономить выделенные организации бюджетные средства.

Электронные аукционы по 44-ФЗ (или открытые аукционы в электронной форме) проводятся на специально отобранных сайтах – электронных площадках. Участвовать в них как поставщик может любая организация или индивидуальный предприниматель. Главное требование – наличие электронной подписи.

Для участия в тендере нужно лишь подать заявку через сайт. Если вы находитесь в другом регионе – это не является ограничением.

Таким образом, с помощью электронных аукционов вы расширяете географию поставок своей продукции или услуг.

6. Федеральные электронные площадки

Все электронные аукционы России по 44-ФЗ проводятся на 5 федеральных площадках:

  • Сбербанк-АСТ
  • Росэлторг (Единая электронная торговая площадка)
  • РТС-Тендер
  • ММВБ-Госзакупки
  • ОСЭТ ЗаказРФ

Вы можете участвовать в торгах как на какой-то конкретной площадке, так и на всех сразу. Регистрация на сайтах бесплатная.

Для торгов по 223-ФЗ круг сайтов, на которых заказчик может размещать свои закупки, не ограничен. Их насчитывается более 10. Примеры площадок:

  • ОТС-тендер
  • Фабрикант
  • Башзаказ
  • Аукционный тендерный дом

7. На какой площадке участвовать

Самая популярная и востребованная федеральная площадка — Сбербанк-АСТ. На ней проводится более 50% всех государственных электронных аукционов.

Поэтому, начиная работу с госзаказом, вы советуем обратить внимание на неё.

Следует заметить, что выбор площадок меняется от региона к региону. В одном почти все торги идут на Сбербанк-АСТ, а на другой в приоритете Росэльторг.

Поэтому, если вы по началу ориентируетесь только на свой регион, то держите этот момент в уме.

8. Регистрация на федеральных площадках

Чтобы зарегистрироваться на выбранной вами электронной площадке нужно пройти аккредитацию. Это касается только федеральных площадок.

Регистрация/аккредитация на площадках бесплатная.

Чтобы выполнить аккредитацию, заполните заявку на сайте площадки, прикрепите сканы необходимых документов и подпишите эти данные электронной подписью.

Срок аккредитации – до 5 рабочих дней со дня отправки заявки.

Возможно выполнить ускоренную аккредитацию за 1-2 часа. Подробнее об этой услуге читайте на странице “Аккредитация” .

9. Получение электронной подписи

ЭЦП необходима, чтобы участвовать в электронных аукционах. Без неё невозможно зарегистрироваться на электронной площадке.

Для её заказа сделайте следующее:

  1. Отправьте заявку с данными об организации или ИП.
  2. Вышлите по электронной почте сканы документов .
  3. Оплатите присланный счёт.
  4. Заберите электронную подпись в офисе, адрес которого уточнит по телефону менеджер Удостоверяющего центра.

Электронная подпись выдаётся на 1 год. Через год нужно приобрести её вновь.

Дополнительно вы можете приобрести сертифицированный USB-токен, на который будет записана ваша подпись, и лицензия на программу КриптоПро.

10. Сайт Zakupki. gov. ru

Информация обо всех закупках государственных заказчиков (по 44 и 223-ФЗ) публикуется на одном сайте – zakupki. gov. ru. Он называется Общероссийским официальным сайтом (ООС).

На нём удобно искать тендеры по своей специализации. Можно ограничить поиск нужными регионами, начальной ценой, ключевыми словами и прочими параметрами.

11. Банковская гарантия

Согласно законодательству поставщик “доказывает”, что он может выполнить контракт, в котором участвует.

Для этого используются собственные средства организации или банковская гарантия. Заказчики принимают её в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов.

Список банков, которые отвечают требованиям Минфина России, публикуются и обновляются каждый месяц на следующей странице. В любом из них вы можете оформить необходимую гарантию.

12. Где и за что вы платите

Для участия в государственных закупках необходимо:

  • приобрести электронную подпись – от 4500 рублей (выдаётся на 1 год)
  • аккредитация на федеральных площадках бесплатная; ускоренная аккредитация – от 7000 рублей за площадку (аккредитация даётся на 3 года)
  • внести на специальный счёт площадки денежные средства в размере обеспечения заявки (0,5 – 5% от суммы контракта)

13. Как лучше во всем разобраться

Если вы хотите получить углубленные знания по работе с государственным заказом и электронными площадками, то рекомендуем пройти обучение на семинаре или пройти Интернет-обучение .